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                二连浩特市政府信息公㊣开_32 政府信息公开 政府信息公开
                标题:二连浩特市人民政府关←于印发《二连浩№特市草原旅游发展管理暂行办法》的通知
                索引号:1152501011663205Y/2020-01224 发文字号:
                发文机构:市人民政府办公室 信息分类: 市政府文件 其他
                概述:二连浩特市人民政府↑关于印发《二连浩特市草原旅游发展管【理暂行办法》的通知
                成文日期:2020-06-17 公开日期:2020-06-17 废止日期: 有效性:
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                二连浩特市人民政府关于印发《二连浩特市草原★旅游发展管理暂行办法》的通知

                来源:市人民政府办公室  发布日期:2020-06-17 09:19

                二连浩特市人民政府关于印发《二连浩特市草原∩旅游发展管理暂行办法》的通知

                 

                市直各委、办、局,边境经济合作区管委会,格日勒敖都苏木政府,相关企事⌒业单位:

                  经市政府研究同意△,现将《二连浩特市草原旅游发展︽管理暂行办法》印发给你们,请认真组织『实施。

                  

                 

                 

                                                                       2020年6月17日

                 

                 

                 

                二连浩特市草原旅游发展管〖理暂行办法

                  第一章 总 则

                  第一条 为规范草原旅游发展,促进草原旅游科学、有序、健康发展,按照“生态优先,绿色环保,高质量◎发展”原则,依据《中华人民共和国旅游法》《内蒙古自治区旅∴游条例》和《锡林郭勒盟∑ 牧人之家经营管理办法》,结合我市实际,制定本办¤法。

                  第二条 本办法所称草原旅游发展,是指在二连浩特市草原旅游发展规划区域☆内开办的,依托草原生态风∑光、民俗文化、生产生活等要素,为游⊙客提供观光、娱乐、休闲、体验、住宿、餐饮、购物等旅游@服务行为。

                  第三条 文化旅游业发卐展是我市产业结构调整的客观需要,发展□草原旅游,对推进农牧业转▲变发展方式、农牧民增加收入、扩大就业、脱贫致富等具有重要的意义。

                  第四条 二连浩特市辖区内草原旅〓游发展应符合《二连浩特々市草原旅游发√展专项规划》,坚※持保护环境、注重特色、突出文化、科学管理、持续发展的原则,实现生态效ㄨ益、经济效益和◥社会效益的相互统一。

                  第五条 在二连浩特市辖区范围内的已建、新建、改扩建的草原旅游经营主体应当遵守本办法。

                  第六条 草原旅游发展实█行“统一领导、属地管理”的原则。在经营活↑动中按照国家规定依法取得营业执照,法律法规需经相关部门许可的应取得相应♀许可。同时应当依法经营⊙、公平竞争、诚实守信,自觉遵守相关政策法规,主动接受相关部门的监督◣检查。

                  第七条 市文体旅游广电局作为※旅游行业主管部门,协同々格苏木政府、自然资源局、生态环境分局、农牧和水务≡局、卫生健康委〖员会、市场监督管理局、公安局、消防救援队等职能ぷ部门共同做好草原旅游经营◥户(单位)服务监督管理工作ㄨ。

                  第二章 建设规范

                  第八条 申办草∮原旅游↙经营户(单位)应具●备以下条件:

                  (一)选址应遵守并执☆行《中华人民共和国草原法》《内蒙古自治区基本草原管理条例》《中华人民共和国自〇然保护区条例》等相关法律法规,应符合全市城乡发】展总体规划、草原旅游发展专项规划。新建草ω 原旅游经营户(单位)原则上距国◆省道1公里以外,旅游公路和乡村道路沿线按照《二连浩特市草原旅游专项规划》和城市详规执行〓。

                  (二)草原旅游○经营场所应保证道路无障碍,具备通讯和电力保障能力。设⌒ 有停车场,停车场面积与接待游客量相适㊣ 应。经营规模︼原则上要求在5顶以上(含5顶)蒙古包,临时性占地经营的不得建设永久蒙古包基座,应采用生态架空底座,直径超过12米以↓上蒙古包必须提供第三方安全评估报告。

                  (三)应具备有一定面积的天然草场,持有草场承包经营权证(草场▲租赁协议)。临时性草原旅游发展须依法取得临时用〗地许可,不得在临时用地范围内修建永久性建筑物和『构筑物;永久√性草原旅游发展须依法办理永久性征地及建设相关手续。

                  (四)经营餐饮服务须符合市场监督管理局♀餐饮服务相关要求,有20㎡以上面积的独立厨房、水冲式卫生¤间、污水处理〗池。放置一定数量垃圾桶,并◢具有污水和垃圾处理措施。厨房、卫生间等附属用房采用可逆房屋,外观与环境协调,各项★服务条件要符合相关标准。

                  (五)草原】旅游经营户(单位)整体风格要体现地区特色或蒙元文化特色,秉承传统,要与周边□ 生态环境协调。牌匾要有蒙汉『双文,蒙汉文在民族事务委员会统一■翻译后使用。牌匾和标示标牌突出民族文化特色,外观整△洁美观。

                  第九条 草原旅游经营申ξ办程序

                  (一)开办草原旅游经营⊙户(单位)须向属地嘎查、苏木政府∮提出备案申请,持嘎查、苏木出具的备案意见、身份证明、草原承包ㄨ经营权证(草场租赁协■议),在办理工商营▂业执照后到市自然资源局办理草原≡征占用手续。

                  (二)草原旅游经营主体持工商营业执照和草原征占手续到市文体旅游广电局进行≡审核备案。备案时提供草原旅游→经营户(单位)名称、经营范围、服务内容、娱乐项目名称、蒙古包数量】、厨房面积、卫生间类别及〓厕位等内容的建设规划、平面♂布局和效果图(标明与主要道路、河流∩水域及左邻右舍草原旅游经营户(单位)的距离)等资料。如有改Ψ扩建需求,须经相关部门审核同意后备案。

                  第三章 经营规范

                  第十条 草原旅游经营户(单位)的旅游服务设施、安全设施以及就餐∞环境、垃圾处理、污水→和油烟排放应当符合相关部门的规定和要求。水源要符合国家生活饮◥用水标准;对可能出现危险的旅游活动∑ 区域和↘项目,应当设置警示标志,并采取必要的防护措施。

                  第十一条 草原旅游经营户(单位)应具备一定▓的旅游接待常识和服务技能,熟知民族民俗礼仪,员工须通过卫生部门的健康体检,取得有效合格证█明方可上岗╲,积极参加就▲业、文旅部门组织的服务技能培训。

                  第十二条 开展骑马、乘驼、勒勒车等高风险户外◣娱乐项目,应』购买意外保险。依据《内蒙古自▼治区骑马(乘驼)旅游活动经营项目备案管理办法(试行)规定》,草原旅游经营户(单位)应向文体旅游广〒电局备案。

                  第十三条 草地上禁止开展沙滩々摩托车、草原观光车(卡丁车)及其他容易≡破坏草原生态的娱乐项目。沙地开展卡丁车项目◣须向生态环境分局备案。水上娱乐项目和飞行等高风险项目须取得运营许可,经市场监管部门检测合格后方可运营。

                  第十四条 住宿@ 服务业务▅,须按公安部门要求实行旅店业管理制度,符合旅店规范要求。

                  第十五条 发生突发公卐共事件,草原旅游经营户(单位)应当迅速采♀取有效措施,实施应急处置,并按照国家有关规定立即∏如实逐级上报。

                  第四章 监督管理

                  第十六条 草原旅游经营户(单位)应遵守国家有关法律法规,切实保护旅游消费者合法权益,自觉接◆受相关部门的监督。

                  草原旅游经营户(单位),有义务配合相关部门,履行月报、年报等统计报送工●作。

                  第十七条 建立旅游服务质量投诉机制,在经营场所醒目处设立市场监督管ぷ理局、卫生健康委员会、文体旅游广电局、公安局等↘投(申)诉(咨询)电话,在醒目位置明码标价,自觉接受游客的监督。

                  第十八条 倡导草原旅╳游经营户(单位)提档升级,积极申⌒请星级质量等级评定,文∮体旅游广电局负责按照《内蒙古自治区乡村旅游接待户服务质量等级划分与评定标准》(试行)评定,并按』监管要求,严格实行年度复核制。

                  第十九条 按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于加强旅游市场综合监管的Ψ 意见》(〔2016〕104号)要求,各职能部门要依法严格落实旅游市场的监管责任。格苏木政府要加强对草原旅游经营户(单位)的日常♀监管,文体旅游广电局和各有关业※务部门要加大执法检查力度,对服务质量不达标的要限期予以整改,经营规范不达标▃的一律停业整顿,对违法违规的限期整︾改,逾期未整改的取消经营资格。

                  第二十条 格苏木★政府及文体旅游广电局等相关部门要建立健↓全档案资料,做好备案登记事项╱管理工作。

                  第五章 附 则

                  第二十一条 本办法由市文体旅游广电局负责解释。

                  第二十二」条 本办法自印发之日起施行。

                 

                相关解读:《二连浩特市草原旅游□ 发展管理暂行办法》解读

                标题 二连浩特市人民政府关于印发《二连浩特市草原⊙旅游发展管理暂行办法》的通知
                索引号 1152501011663205Y/2020-01224
                发文机关 市人民政府办公室
                发文字号
                信息分类 市政府文件 其他
                成文日期 2020-06-17
                发布日期 2020-06-17

                二连浩特市人民政府关于印发《二连浩特市草原旅游发展管理暂行办法》的通知

                 

                市直各委、办、局,边境经济合作区管委会,格日勒敖都苏木政府,相关企事业单位:

                  经市政府研究同意,现将《二连浩特市草原旅游发展管理暂行办法》印发给你们,请认真组织实施。

                  

                 

                 

                                                                       2020年6月17日

                 

                 

                 

                二连浩特市草原旅游发展管理暂行办法

                  第一章 总 则

                  第一条 为规范草原旅游发展,促进草原旅游科学、有序、健康发展,按照“生态优先,绿色环保,高质〒量发展”原则,依据《中华人民共和国旅游法》《内蒙古自治区旅游条例》和《锡林郭勒盟牧人之家经营管理办法》,结合我市实际,制定◣本办法。

                  第二条 本办法所称草原旅游发展,是指在二连浩特市草原旅游发展规划区¤域内开办的,依托草原生态风光、民俗文化、生产生活等要素,为游客提供观光、娱乐、休闲、体验、住宿、餐饮、购物等旅游服务行为。

                  第三条 文化旅游业发展是我市产业结构调整的客观需要,发展草原旅游,对ζ推进农牧业转变发展方式、农牧民增加收入、扩大就业、脱贫致富等具有重要的意义。

                  第四条 二连浩特市辖区内草原旅游发展应符合《二连浩特市草原旅游发展专项规划》,坚持保护环境、注重特色、突出文化、科学管理、持续发展的原则,实现生态效益、经济效益和社会效益的相互统→一。

                  第五条 在二连浩特市辖区范围内的已建、新建、改扩建的草原旅游经营主体应当遵守本办法。

                  第六条 草原旅游发展实行“统一领导、属地管理”的原则。在经营活动中按照国家规定依法取得营业执照,法律法规需经相关部门许可的应取得相应许可。同时应当依法经营、公平竞争、诚实守信,自觉遵守相关政策法规,主动接受相关部门的监督检查。

                  第七条 市文体旅游〇广电局作为旅游行业主管部门,协同格苏木政府、自然资源局、生态环境分局、农牧和▲水务局、卫生健康委员会、市场监督管理局、公安局、消防救援队等职能部门共同做好草原旅游经营户(单位)服务监督管理工作。

                  第二章 建设规范

                  第八条 申办草原旅游经营户(单位)应具备以下条件:

                  (一)选址应遵←守并执行《中华人民共和国草原法》《内蒙古自治区基本草原管理条例》《中华人〗民共和国自然保护区条例》等相关法律法规,应符合全市城乡发展总体规划、草原旅游发展专项规划。新建草原旅游经营ξ户(单位)原则上」距国省道1公里以外,旅游公路和乡村道路沿线按照《二连浩特市草原旅游专项规划》和城市详规执行。

                  (二)草原旅游经营场所应保证道路无障碍,具备通讯和电力保障能力。设有停车场,停车场面积与接待游客量相适应。经营规模↓原则上要求在5顶以上(含5顶)蒙古包,临时性占地经营的不得建设永久蒙古包基座,应采用生态架空底座,直径超过12米以上蒙古包必须提ξ 供第三方安全评估报告。

                  (三)应具备有一定面积的天然草场,持有草场承包经营权证(草场租赁协议)。临时性草原旅游发展须依法取得临时用地许可,不得在临时用地范围内修建永久性建筑物和构筑▽物;永久性草原旅游发展须依法办理永久性征地及建设相关手续。

                  (四)经营餐饮服务须符合市场监督管理局餐饮服务相◇关要求,有20㎡以上面积的独立厨房、水冲式卫生间、污水处理池。放置一定数量垃圾桶,并具有污水和垃圾处理措@ 施。厨房、卫生间等附属用房采用可逆房屋,外观与环境协调,各项服︼务条件要符合相关标准。

                  (五)草原旅游经营户(单位)整体风格要体现地区特色或蒙元文化特色,秉承传统,要与周边生态环境协调。牌匾要有蒙汉双文,蒙汉文在民族事务委员会统一翻译后使用。牌匾和标示标牌突出民族文化特色,外观整洁美观。

                  第九条 草原旅游经营◆申办程序

                  (一)开办草原旅游经营户(单位)须向属地嘎查、苏木政Ψ 府提出备案申请,持嘎查、苏木出具的备案意见、身份证明、草原承包经营权证(草场租赁协议),在办理工商营业执照后到市自然资源局∴办理草原征占用手续。

                  (二)草原旅游经营主体持工商营业执照和草原征占手续到市文体旅游广电局进行审核备▅案。备案时提供草原旅游经营户(单位)名称、经营范围、服务内容、娱乐项目名称、蒙古包数量、厨房面积、卫生间类别及厕位等内容的建设规划、平面布局和效果图(标明与主要道路、河流水域及左邻右舍草原旅游经营户(单位)的距离)等资料。如有卐改扩建需求,须经相关部门审核同意后备案。

                  第三章 经营规范

                  第十条 草原旅游经营户(单位)的旅游服务设施、安全设施以及就餐环境、垃圾处理、污水和油烟排放应当符合相关部门的规定和要求。水源要符合国家生活饮用水标准;对可能出现危险的旅游活动区域和项目,应当设置警示标志,并采取必要的防护措施。

                  第十一条 草原旅游经营户(单位)应具备一定的旅游接待常识和服务技能,熟知民族民俗礼仪,员工须通过卫生部门的健康体检,取得有效合格证明方可上岗,积极参加就业、文旅部门组织的服务技能培训。

                  第十二条 开展骑马、乘驼、勒勒车等高风险户外娱乐项目,应购买意外保险。依据《内蒙古自治区骑马(乘驼)旅游活动经营项目备案管理办法(试行)规定》,草原旅游经营户(单位)应向文体旅※游广电局备案。

                  第十三条 草地上禁止开展沙滩摩托车、草原观光车(卡丁车)及其他容易破坏草原生态的娱乐项目。沙地开展卡丁车项目须↘向生态环境分局备案。水上娱乐项目和飞行等高风险项目须取得运营许可,经市场监管部门检测合格后方可运营。

                  第十四条 住︽宿服务业务,须按公安部门要求实行旅店业管理制度,符合旅店规范要求。

                  第十五条 发生∮突发公共事件,草原旅游经营户(单位)应当迅速采取有效措施,实施应急处置,并按照国家有关规定立即如实逐级上报。

                  第四章 监督管理

                  第十六条 草原旅游经营户(单位)应遵守国家有关法律法规,切实保护旅游消费者合法权益,自觉接受相关部门的¤监督。

                  草原旅游经营户(单位),有义务配合相关部门,履行月报、年报等统计报送工作。

                  第十七条 建立旅游服务质量投诉机制,在经营场所醒目处设立市场监督管理局、卫生健康委员会、文体旅游广电局、公安局等◣投(申)诉(咨询)电话,在醒目位置明码标价,自觉接受游客的监督。

                  第十八条 倡导草原旅游经营户(单位)提档升级,积极申请星级质量【等级评定,文体旅游广电局负责按照《内蒙古自治区乡村旅游接待户服务质量等级划分与评定标准》(试行)评定,并按监管要√求,严格实行年度复核制。

                  第十九条 按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于加强旅游市场ω综合监管的意见》(〔2016〕104号)要求,各职能部门要依法严格落实旅游市场的监管责任。格苏木政府要加强对草原旅游经营户(单位)的日常监管,文体旅游广电◤局和各有关业务部门要加大执法检查力度,对服务质量不达标的要限期予以整改,经营规范不№达标的一律停业整顿,对违法违规的限期整改,逾期未整改的取消经营资格。

                  第二十条 格苏木政府及文体旅游广电局等相关部门要建立健全档案资料,做好备案▆登记事项管理工作。

                  第五章 附 则

                  第二十一条 本办法由市文体旅游广电局负责解释。

                  第二■十二条 本办法自印发之日起施行。

                 

                相关解读:《二连浩特市草原旅游发展管理暂行办法》解读